L’Association de Coopération pour la Recherche et le développement ACORD, organisation panafricaine œuvrant pour la justice sociale et le développement des populations pauvres intervient au Burundi depuis 1994 à travers des programmes stratégiques. L’actuel porte sur cinq ans et coule de 2016 à 2020.

Il est intitulé : Programme de renforcement de la participation citoyenne  pour la sécurité humaine et le  développement durable au Burundi.  Il comporte 4 axes stratégiques qui suivent :

• Sécurité alimentaire et de revenu des ménages pauvres
• Droits humains, Transformation des conflits et consolidation de la paix
• Droit à la santé et lutte contre le VIH/SIDA
• Documentation,  apprentissage et Capitalisation

Quatre objectifs spécifiques sont visés à savoir (i)  Contribuer à l’amélioration des conditions techniques et politiques de la réalisation de la sécurité et de la souveraineté alimentaire, (ii) Promouvoir le dialogue social et l’engagement actif  des autorités et des communautés marginalisées pour le respect des droits humains, l’égalité des genres et la construction de la paix au Burundi, (iii) promouvoir l’apprentissage, renforcer les capacités et développer un partenariat effectif pour influencer la pensée, les pratiques et politiques liées au droit à la santé et la lutte contre le VIH/SIDA au Burundi, (iv) Assurer une bonne communication avec les partenaires et mobiliser des financements  de qualité flexibles  et  renouvelables.

Le présent rapport présente les principales réalisations de la première année de mise en œuvre du nouveau plan stratégique. Elles sont déclinées par résultat. Durant l’année 2016, ACORD a enregistré de très bons résultats malgré un contexte difficile lié aux perturbations climatiques et un climat politique non  rassurant. Ainsi 266 071 personnes ont été touchées par les interventions parmi elles 72 697 femmes et 193 374 hommes réparties dans 15 provinces du pays.  

Résultat 1 : Meilleur accès aux facteurs de production, opportunités économiques et compétences pour les populations rurales contribuant à augmenter leur production agricole et les revenus

Les réalisations sous ce résultat émanent des contributions des composantes Sécurité et souveraineté alimentaire et la Gouvernance locale et développement communautaire. La première composante a servi 10 650 personnes dont 5150 femmes et 5500 hommes  à travers la mise en valeur de 253 ha de marais où alternent la culture du riz et la culture du maïs associée à la culture de haricot  d’une part  et les cultures maraichères d’autre part. En vue de contribuer à la restauration de la fertilité des sols  et l’augmentation de la production, des appuis en semences de qualité et en animaux d’élevage pour l’augmentation de la production par la fumure organique ont été accordés aux producteurs, tandis que les bénéficiaires ont été renforcés sur des thèmes variés. L’introduction de l’agro écologie renforce les producteurs sur la protection des écosystèmes en vue de la restauration des sols et la gestion efficace  des ressources eau et terre. Ainsi, la production a augmenté de 10 à 20% dans les marais et sur les collines. Cinq centres de services ruraux ont été mis en place et 133 OP membres assurent la facilitation et le développement de plusieurs services pré production, de stockage, de transformation et de commercialisation. Il s’agit des centres de professionnalisation des producteurs et pérennisation des actions sur les chaines de valeur. Les Centres de Services Ruraux sont aussi des lieux d’échanges et de partage des connaissances et du savoir faire paysan. La sécurisation foncière contribue à la gestion des conflits fonciers par la mobilisation de la communauté sur l’enregistrement de leurs propriétés, les certificats fonciers donnent accès aux crédits et sont utilisés pour garantie. Ainsi le service foncier communal pilote de Cendajuru a déjà délivré 291 certificats fonciers dont 8 appartenant aux femmes.

La composante Gouvernance Locale a touché 245 547 personnes dont 62 582 femmes et 182 875 hommes à travers la mobilisation communautaire autour des activités de développement, la structuration communautaire et professionnalisation des producteurs agricoles et d’élevage, l’analyse de la pauvreté et ciblage des bénéficiaires, le renforcement des capacités des structures communautaires et des collectivités locales et le suivi et encadrement des travaux d’aménagement et d’intensification agricole dans les marais aménagés et sur les collines.  Au total, 60 marais ont été aménagés ou entretenus sur une superficie de 4340 ha, 21 195 576 plants agroforestiers, forestiers fruitiers et fourragers ont été produits et distribués, 8 214 ha de BV protégés et végétalisés, 20 184 personnes vulnérables dont 7 483 femmes ont gagnés de l’argent à travers les travaux d’aménagement et de mise en valeur des BV et marais, d’entretien des infrastructures hydro-agricoles. 174 CEP vivriers et 109 CEP rizicoles ont été mis en place.

Concernant la structuration communautaire et la professionnalisation des producteurs agricoles et d’élevage, la Composante a travaillé en partenariat avec 83 AUM, 67 comités BV,  46 AUP,  464 AP,  546 CDC,  546 Comités de gestion de la CSCB au niveau collinaires, les membres des 174 CEP vivriers et 109 CEP rizicoles ont été accompagnées, renforcées en capacités sur les différentes thématiques.

Des ateliers d’analyse de la pauvreté et le ciblage participatif des bénéficiaires pour les différents kits des projets partenaires ont étés organisés pour les nouveaux bénéficiaires des bovins première génération et de restitution. Ainsi, les structures communautaires (CDC, CCDC, CPD et services techniques) ont été renforcés sur le ciblage, la gestion de la chaîne de solidarité communautaire bovine ou porcine, la bonne gouvernance locale et le leadership, la maîtrise d’ouvrage délégué ainsi que des visites d’échange d’expérience en vue de contribuer et de prendre la relève le moment venu.

Résultat 2 : La culture du dialogue est adoptée comme un moyen de comprendre les causes des conflits et la manière de les transformer et de réinsertion des victimes des conflits

Les structures communautaires de paix mis en place à savoir les comités de paix, le réseau AMAHORO, les artisans et amis de paix ; le renforcement des liens de collaboration avec les leaders communautaires et  l’administration dans la construction et la consolidation de la paix crée une dynamique de dialogue permanent sur tout ce qui peut perturber la paix. Les plans de paix développés en 2015 en guise d’opérationnalisation de la feuille de route régionale pour la paix dans la région des grands lacs continuent à être mise en œuvre grâce au réseau des artisans de paix réunis en une association dénommée SHALOM. Les clubs de paix rassemblent plus de 300 élèves dans les cinq écoles secondaires appuyés en  kits d’animation. Dotés des comités d’animation (élèves) et de deux encadreurs (membres du corps enseignants) ils organisent tous les vendredi des activités variées : échange sur un thème donné, des activités culturelles (sketch, chansons, dessins, théâtres sur la valeur de dialogue, de transformation des conflits, de médiation…) pour consolider la paix à l’école et dans les communautés d’origine des élèves.

Le renforcement de jeunes et femmes sur les facteurs de manipulation politique, identitaire, de recrutement des jeunes dans les groupes armés, le dialogue, la transformations des conflits, l’appui aux projets économiques et aux initiatives de paix  ont permis aux bénéficiaires du projet  d’aider les membres de la communautés jadis divisés de recouvrer la paix.

Résultat 3. Un environnement favorable à l’égalité des genres  et la lutte contre les VBG est promu,

Durant l’année 2016, les réalisations du résultat 3 ont porté essentiellement sur la Promotion des droits humains et des droits des femmes, la lutte contre les VBG et le plaidoyer pour l’accès de la femme à la terre. Ainsi, on a organisé le renforcement de capacités en droits humains en faveur des communautés difficile d’accès, la mise en place des groupes à majorité féminins et des textes qui les régissent en vue de contribuer à la prévention des VBG et au soutien de proximité par les premiers secours, l’orientation et l’accompagnement des victimes pour accéder aux soins et services. Un réseau d’observateurs continue de documenter les cas de violations des droits humains. La promotion des approches des méthodologies des ménages à savoir le GALS qui vise à promouvoir la sécurité alimentaire et le bien-être des ménages ruraux pauvres basés sur la justice du genre. Les membres du personnel ACORD, des partenaires et membres des coopératives ont été formés sur la méthodologie et 4 coopératives expérimentent l’approche à Makamba.

Un plaidoyer régional sur l’accès de la femme à la terre a été organisé en partenariat avec Oxfam et d’autres acteurs sous l’initiative Kilimanjalo. Des recommandations émises lors de l’assemblée générale après la montée et la descente du mont Kilimanjalo ont été intégrées dans charte des droits des femmes rurales pour l’accès à la terre qui sera présentée à l’UA. Un plan d’action de mise en œuvre des recommandations adressée a été développé et est en cours de réalisation.

Résultat 4. La thématique droit à la santé est intégrée en milieu de travail et dans les programmes de ACORD et  chez les partenaires

Les activités prévues par ACORD sous le résultat 4 au cours de cette année 2016 ont touché 2296 personnes (750 hommes/1546 femmes). Elles ont porté sur  l’amélioration des moyens d’existence des communautés difficiles à atteindre, la réduction de leur vulnérabilité au VIH/SIDA et leur discrimination sociale et la lutte contre les violences basées sur le genre. Des sessions de formation de pairs éducateurs ont été organisées en faveur des personnes issues des Communautés Difficile d'Accès sur le VIH/SIDA, les IST, la SSR et les droits des PVVIH et des points focaux par commune ont été mis en place et sont opérationnels. On note une bonne collaboration avec les leaders communautaires et les autorités locales, de même que l’enthousiasme des bénéficiaires à changer leurs comportements selon les enseignements reçus. La promotion du dépistage volontaire, gratuit et anonyme du VIH a eu un grand succès, toutes les personnes sensibilisées ont accepté le dépistage volontiers et ont tos récupéré les résultats. Cela témoigne les performances actuelles de la prise en charge médicale du VIH/SIDA.

En matière d’intégration de la thématique droit à la santé en milieu de travail et dans les programmes, durant cette année 2016, un  suivi de  la mise en œuvre effective des politiques VIH mises en place dans différents lieux de travail  en 2013-2014 ainsi que l’utilisation des structures mises en place comme point d’entrée pour gérer d’autres problèmes de santé en milieu de travail a été effectué. A ce titre, un processus d’identification des problèmes et des besoins en eau, assainissement et hygiène en milieu de pêche en vue de développer une intervention y relative en collaboration avec la Fédération des pêcheurs et la Heineken African Fondation.

Résultat 5. Une meilleure communication avec les donateurs et les parties prenantes est réalisée à travers la capitalisation des résultats.

Le nouveau plan stratégique met en avant la capitalisation des expériences et des bonnes pratiques  en vue de contribuer à l’apprentissage interne, auprès des partenaires et bénéficiaires. Les documents de capitalisation et  les rapports sur les réalisations périodiques produits et partagés avec les partenaires techniques,  financiers et le gouvernement démontrent les performances de ACORD et sa valeur ajoutée en matière de développement communautaire, de capacitation des vulnérables pour leur auto développement, la défense de leurs droits et  la résilience aux intempéries et différentes questions sanitaires. Cela lui a value la confiance des donateurs et trois conventions avec le FIDA ont été renouvelées, une quatrième a été signée en aout 2016. Deux nouveaux financements ont été négociés avec Oxfam Novib et la CCFD-Terre Solidaire, tandis que la mise en œuvre des contrats en cours se poursuit.

La version de publication du document de stratégique est en cours de production et sera partagée aux partenaires financiers potentiels pouvant soutenir sa mise en œuvre.

Durant l’année 2017, ACORD s’efforcera de mettre en place des stratégies de mobilisation de fonds pour financer le Plan Stratégique notamment la mise en place d’une commission chargée de la mobilisation de fonds, l’identification et l’établissement d’un répertoire de bailleurs potentiels, la rédaction des concepts notes. Des bonnes relations seront maintenues avec les habituels donateurs pour la continuité du partenariat.